关于推动我省花卉产业健康发展的建议半岛体育官方网站登录入口

　　半岛体育官方网站登录入口半岛体育官方网站登录入口近年来，在省委省政府正确领导和高度重视下，全省各地党委政府和林业主管部门，把发展苗木花卉作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手，作为生态建设的主体产业、现代林业的支撑产业、惠及百姓的富民产业来抓，呈现出规模不断扩大，市场不断拓展，管理不断加强，效益不断提高的可喜态势，全省花卉产业得到了全面升级和快速发展。至2019年底全省花卉种植总面积已达22.46万亩，主要分布在海口市、三亚市、文昌、乐东县、东方市、昌江县、儋州等市县。花卉品种以鲜切叶（花）、盆栽、绿化苗木为主，有全球最大的绿萝生产基地、金钱树生产基地及正在建设全球最大的三角梅产业园等。规模较大的花卉企业有三亚玫瑰谷、东方上彩、乐东普英州、昌江聚源、博大兰花、柏盈兰花、大信园林、金棕榈、大湖桥、雅星园艺等。经过多年发展，我省花卉产业逐步形成了区域化、集聚化、专业化发展的格局。海南已成为“全国花卉鲜切叶生产示范基地”、“全国热带兰花生产示范基地”。

　　一是编制发展规划，做好产业布局。2019年11月28日，省政府办公厅印发了《海南省花卉苗木产业发展规划》，规划目标为：到2020年全省花卉苗木种植面积和产值分别达到25万亩和70亿元，到2025年全省花卉苗木种植面积和产值分别达到50万亩和200亿元，到2035年全省花卉苗木种植面积和产值分别达到80万亩和500亿元。同时，提出了推进花卉产业发展的五大建设工程，包括种业创新工程、产业示范工程、三产融合工程、多彩海南工程和市场营销工程；二是采取有效措施扩大花卉种植面积。2018年，《海南省人民政府办公厅关于下达2018年“花香海南”大行动种植任务的通知》，将省政府提出的扩种特色花卉10万亩的目标任务分解到市县、农垦集团和林区林场，并将扩种特色花卉与建设美丽海南紧密结合，要求各市县在发展花卉种植基地的同时，大力推进城乡镇绿化美化、通道绿色美化和花海花田观赏旅游业，当年完成8万亩种植任务，2019年又完成2.86万亩，使全省花卉种植面积达到22.46万亩。为继续扩种特色花卉，今年我局下发了《2020年“花香海南”大行动工作方案》，将扩种特色花卉任务分解到市县和农垦集团，力争2020年底全省花生种植面积达到25万亩。三是加大省级财政支持力度。2016-2018年，省财政先后安排6540万元扶持花卉产业发展；2019年，根据省政府《关于印发海南省进一步深化专项资金管理改革的方案的通知》（琼府〔2018〕1号）精神，省财政厅已将热带特色高效农业发展专项资金等16项原产业类专项资金统一整合为省重点产业发展专项资金，提出“一企一策”扶持措施。海南金棕榈生态科技发展有限公司的“海口金棕榈种质资源科技产业园项目”和海南玫瑰谷产业发展有限公司的“亚龙湾玫瑰风情小镇”已获得批准列入扶持对象；2020年我局又推荐2家花卉龙头企业申报该项目。四是丰富花色品种，提升市场影响力。目前我省已建成热带花卉种质资源圃20000多平方米，收集热带花卉种质资源2800多个种（品种），1.8万多份。种植的花卉种类有兰花、菊花、三角梅、莲花、月季、棕榈类等品种近万个，仅兰花栽培品种有640个。在海口、三亚等市县建立了7个花卉资源圃，已培育出热带兰花、红掌、三角梅、木槿等花卉新品种200多个。热带兰盆花、鹤蕉等已树立了自己的品牌，打入全国各大花市，在冬季市场上独占鳌头。在2019年中国北京世界园艺博览会省区市室内展区参展展品国际竞赛项目中，我省获得100个奖项，其中特等奖5个，金奖18个，银奖29个，铜奖48个，极大地提升了海南热带花艺知名度，促进了海南经贸合作。五是发展担保业务，解决企业融资难问题。省花卉协会联合四家花卉企业共同成立的我省第一家行业性融资担保有限公司——海南金桥融资担保有限公司，为企业提供贷款担保。2020年1月-5月，海南金桥融资担保有限公司为本省花卉企业、农民专业合作社、农户担保贷款金额达2.67亿元，帮助我省花卉行业等116家中小企业度过难关，保证了花卉企业、合作社、农户复产复工。

　　一是计划在昌江县召开推进全省“花香海南”大行动工作现场会。通过现场参观，提高认识，开拓思路，形成共识，促进扩种特色花卉工作在全省全面铺开，扩大花卉种植面积。二是结合各项工作，拉动花卉苗木消费。加强城乡绿化美化工程建设，通过社会主义新农村建设、全域旅游环境整治、园林城市建设、园林小区建设、景观公路建设等绿化彩化工程建设，拉动花卉苗木消费，消化省内积压的花卉苗木，缓解花卉苗木企业和花农压力。三是引导企业进一步加快产业调整。引导企业重点培育花坛花卉及盆栽植物、绿化苗木，发展三角梅、金钱树、紫薇等，既可以打造观光产业园，也可以作为商品苗出售，促进一二三产业融合发展，避免价格大起大落造成的重大损失。四是多措并举，解决企业融资难问题。继续指导企业申报“一企一策”项目。推荐企业申报国家林草局与国家农业发展银行建立的林业投融资项目，争取获得农发行的贷款支持。落实中央林业产业项目贷款贴息政策。继续支持海南金桥融资担保有限公司为本省花卉企业提供贷款担保，解决企业融资难的问题。五是加强科技创新。大力培育和扶持具有市场开拓能力、一定生产规模、科技含量较高、辐射带动面较广的花卉龙头企业，实行良种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营。整合省内科技资源，建立以中国热带农业科学院、海南大学、省农业科学院和省林业科学研究院为主体的科研院所与花卉龙头企业结合的技术创新战略联盟，充分发挥各级花卉协会、产业联盟的桥梁、纽带作用，积极开展学术交流和展览促销活动，开展技术推广、人员培训和信息服务，打造多形式多层次的科技创新平台体系。六是紧抓“一带一路”建设机遇，借助自贸港的品牌优势，发展“花卉+全域旅游”、“花卉+休闲农业”、“花卉+美丽乡村”、“花卉+文化产业”、“花卉+健康”等业态，挖掘以花卉为主题的观光、休闲、教育、比赛等文化内涵。大力扶持、培育花木经纪人团队，充分利用“阿里巴巴”、“京东”、“新农人”等电商平台及新视音频媒体，打造特色热带花卉网络品牌，形成一批“网红”花卉及花农，开展网上直销促销活动，引导花卉龙头企业、品牌流通企业开设第三方电商平台旗舰店，培育花卉产品网络销售品牌。推动花卉生产流通企业自建或依托知名电商平台建设区域性电商专区，开展网上批发、网上配送，支持花卉批发市场建设网上现货交易平台。七是完善花卉产品冷链物流系统，构建花卉产品现代化产销体系。认真落实《海南省加快推动冷链物流发展保障食品流通安全的实施方案》，继续同各部门合力推进冷链物流基础设施建设，夯实花卉产品冷链物流基础。建设花卉产品冷链物流系统，加强冷链的动态管理。加大对专门用于鲜花采后预冷、分级后冷却和运输前中长期冷藏的冷藏库、冷藏车、保鲜车的投资力度，引导和支持我省大型物流企业转型升级，培育形成一批主业突出、规模和品牌效应明显、具备较强国际国内影响力的龙头物流企业。在生产销售各环节广泛应用新技术，不断提高专业化、规模化水平，不断集聚产业，形成集制种、种苗、成品、加工、冷藏、保鲜、运输及销售环节相衔接的现代化产销体系。